更新时间(jian)：2018-12-18 11:09:12
2008年5月12日(ri)，汶川大(da)(da)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)发生。灾区(qu)通信中断、大(da)(da)量地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)台站(zhan)被破坏，许多地(di)(di)(di)方的灾情(qing)无(wu)法及(ji)时被送(song)出。震(zhen)(zhen)(zhen)后翌日(ri)，当救援队伍调集力量全(quan)力打(da)通从都江堰向汶川的公路时，却(que)想不到在北川汉旺一(yi)带竟是另一(yi)个极重灾区(qu)。“如果那时，我们能(neng)马上(shang)调动无(wu)人(ren)机(ji)摸清灾情(qing)，该多好！”在近日(ri)召开的2018应(ying)急无(wu)人(ren)机(ji)震(zhen)(zhen)(zhen)灾应(ying)用(yong)发展论坛(tan)上(shang)，中国地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)局(ju)地(di)(di)(di)球物理研究所副所长杨建思用(yong)一(yi)个鲜活的事例(li)道出了无(wu)人(ren)机(ji)的应(ying)急潜力。
数据显(xian)示，2017年我(wo)国民(min)用无(wu)人(ren)(ren)机(ji)(ji)产量(liang)达(da)290万架，无(wu)人(ren)(ren)机(ji)(ji)行业企业超过1200家，无(wu)人(ren)(ren)机(ji)(ji)发(fa)展(zhan)迅(xun)速。然(ran)而，与之相比，我(wo)国用于应(ying)急力(li)量(liang)储备(bei)的无(wu)人(ren)(ren)机(ji)(ji)数量(liang)和质量(liang)却(que)远远不足，地震灾害无(wu)人(ren)(ren)机(ji)(ji)应(ying)急仍(reng)处于试验(yan)应(ying)用阶段。应(ying)急救援，无(wu)人(ren)(ren)机(ji)(ji)能否(fou)担当大(da)任(ren)？
无(wu)人机应急救援具有独特优势(shi)
地(di)震灾情(qing)发生(sheng)后，应急管理人员需要迅速获取人员伤亡情(qing)况(kuang)、建筑(zhu)物破坏情(qing)况(kuang)、次生(sheng)灾害和生(sheng)命线工(gong)程破坏情(qing)况(kuang)。这(zhei)些(xie)都对应急救援工(gong)作水平(ping)提出了挑(tiao)战。
灾(zai)(zai)后救(jiu)援，争分夺秒。然(ran)(ran)而，中(zhong)国(guo)地震灾(zai)(zai)害(hai)防御中(zhong)心党委(wei)书(shu)记(ji)潘怀(huai)文(wen)介绍，在(zai)无人机应(ying)用于地震应(ying)急之前(qian)，传(chuan)统(tong)探测灾(zai)(zai)情(qing)主要依(yi)靠“老三样”：通(tong)过(guo)(guo)电话热线等联(lian)系(xi)灾(zai)(zai)区(qu)现场工作人员获得汇报、派出专家组深入灾(zai)(zai)区(qu)实地探访(fang)和通(tong)过(guo)(guo)卫星(xing)遥(yao)感技术获得空中(zhong)影像(xiang)照(zhao)片。“但是，经验告诉(su)我们(men)，灾(zai)(zai)区(qu)在(zai)震后电力、通(tong)信(xin)、地震台站等很(hen)可(ke)能会被破坏、中(zhong)断，灾(zai)(zai)区(qu)通(tong)信(xin)存在(zai)困难，道路交通(tong)也可(ke)能受(shou)(shou)损(sun)，直(zhi)升机运输对天气等环境(jing)要求高(gao)。因(yin)此，前(qian)两种手(shou)段响应(ying)时间(jian)慢、受(shou)(shou)环境(jing)影响大、成本高(gao)且安全(quan)度低，而卫星(xing)遥(yao)感技术虽(sui)然(ran)(ran)能够从空中(zhong)较快了解灾(zai)(zai)区(qu)影像(xiang)，但受(shou)(shou)分辨率和拍摄角度等因(yin)素限制，这些(xie)都(dou)可(ke)能给救(jiu)灾(zai)(zai)决(jue)策带(dai)来困难。”
此时(shi)(shi)，不受拍摄(she)角度和地(di)(di)域限制(zhi)、灵活机(ji)(ji)动(dong)的(de)(de)无(wu)人(ren)(ren)机(ji)(ji)得(de)以(yi)大显身手。早在(zai)20世(shi)纪(ji)90年(nian)代末(mo)，美国就开始将(jiang)无(wu)人(ren)(ren)机(ji)(ji)应(ying)(ying)用(yong)(yong)于灾(zai)害(hai)监测救(jiu)援，但在(zai)我国，无(wu)人(ren)(ren)机(ji)(ji)一直未被投入地(di)(di)震(zhen)(zhen)应(ying)(ying)急应(ying)(ying)用(yong)(yong)。直到2008年(nian)，汶川(chuan)大地(di)(di)震(zhen)(zhen)发(fa)生数天后(hou)，痛定思(si)痛的(de)(de)研究(jiu)人(ren)(ren)员*先尝试(shi)将(jiang)无(wu)人(ren)(ren)机(ji)(ji)应(ying)(ying)用(yong)(yong)于北川(chuan)县城的(de)(de)灾(zai)情航(hang)拍，随后(hou)在(zai)玉树地(di)(di)震(zhen)(zhen)、芦山(shan)地(di)(di)震(zhen)(zhen)等灾(zai)后(hou)应(ying)(ying)急中陆续(xu)得(de)到航(hang)拍试(shi)验应(ying)(ying)用(yong)(yong)。“多(duo)次试(shi)验应(ying)(ying)用(yong)(yong)证明，无(wu)人(ren)(ren)机(ji)(ji)在(zai)震(zhen)(zhen)后(hou)迅速进入灾(zai)区(qu)航(hang)拍，可以(yi)远程实时(shi)(shi)指挥，实时(shi)(shi)传回更清晰的(de)(de)图像，全面(mian)、系统记录(lu)震(zhen)(zhen)害(hai)特征；成本低、易操纵、反应(ying)(ying)快(kuai)，对大面(mian)积(ji)区(qu)域震(zhen)(zhen)害(hai)调查效率(lv)更高(gao)；有了(le)无(wu)人(ren)(ren)机(ji)(ji)，专家可在(zai)后(hou)方(fang)集中精力(li)，快(kuai)速评估震(zhen)(zhen)害(hai)灾(zai)情，因此具(ju)有独特优势(shi)。”潘怀(huai)文说(shuo)。
除航(hang)拍灾情以外(wai)，目前无(wu)人机(ji)(ji)技术(shu)还可(ke)实现挂载多种载荷模块，“变身”移(yi)动的通信基站，同(tong)时具备灾后运输、投(tou)放物资、喊话等(deng)救援(yuan)(yuan)潜力。“当前，我(wo)国(guo)已(yi)经(jing)从无(wu)人机(ji)(ji)大国(guo)变为无(wu)人机(ji)(ji)强国(guo)，无(wu)人机(ji)(ji)在许多重(zhong)要(yao)领域都(dou)有应(ying)(ying)用，在应(ying)(ying)急救援(yuan)(yuan)中也必不可(ke)少(shao)(shao)，在我(wo)看(kan)来，无(wu)人机(ji)(ji)将是应(ying)(ying)急救援(yuan)(yuan)中不可(ke)缺少(shao)(shao)甚(shen)至(zhi)不可(ke)替代(dai)的航(hang)空力量。”中国(guo)航(hang)空器拥有者及(ji)驾(jia)驶员(yuan)协会理事长(zhang)郝建华(hua)说(shuo)。
无人机应急(ji)力(li)量(liang)亟待(dai)整(zheng)合提高
2008年汶川地震后，中国(guo)地震局地球(qiu)物(wu)理研究所、解放军信息工(gong)程大学等多家单位开始组建无人(ren)机研究团队，研发(fa)无人(ren)机灾情获(huo)取系统，并在随后的多次(ci)地震救援中进行试验性应用(yong)。
然而，在(zai)潘怀文看来，虽然灾(zai)情(qing)应(ying)急部门积极配置(zhi)无(wu)(wu)人(ren)机(ji)(ji)，探(tan)索建设无(wu)(wu)人(ren)机(ji)(ji)应(ying)急力(li)量(liang)，但实际上，这样(yang)的(de)体(ti)量(liang)是远远不够的(de)。“从近(jin)年(nian)来的(de)无(wu)(wu)人(ren)机(ji)(ji)应(ying)急应(ying)用来看，探(tan)明灾(zai)情(qing)需要一(yi)(yi)定(ding)数量(liang)、一(yi)(yi)定(ding)标准的(de)无(wu)(wu)人(ren)机(ji)(ji)，这些(xie)无(wu)(wu)人(ren)机(ji)(ji)需要在(zai)灾(zai)情(qing)出(chu)现后就近(jin)**时(shi)(shi)间进入灾(zai)区(qu)。然而，地(di)震发生(sheng)的(de)时(shi)(shi)间、地(di)点尚(shang)无(wu)(wu)法预测，目前有关部门的(de)应(ying)急无(wu)(wu)人(ren)机(ji)(ji)力(li)量(liang)在(zai)全(quan)国(guo)分布并不均衡，一(yi)(yi)旦(dan)灾(zai)情(qing)发生(sheng)，很可能‘远水解不了(le)近(jin)渴’。同时(shi)(shi)，考虑到我国(guo)无(wu)(wu)人(ren)机(ji)(ji)已经(jing)进入民(min)用化时(shi)(shi)代，在(zai)各个地(di)方均有普及，因(yin)此，无(wu)(wu)人(ren)机(ji)(ji)应(ying)急需要社会力(li)量(liang)的(de)共同参与。”
事实上(shang)，随着(zhe)我国无(wu)人机(ji)产(chan)业的(de)繁荣发(fa)展，在(zai)(zai)近年来的(de)玉树地震、芦山地震、鲁甸地震等灾(zai)后应(ying)(ying)(ying)急(ji)中，都不乏国内无(wu)人机(ji)企业和民(min)间协会(hui)积极(ji)参(can)与的(de)身影。他(ta)们带着(zhe)无(wu)人机(ji)等相关(guan)设备驰援灾(zai)区，成(cheng)为应(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)理部(bu)门的(de)重要补充力量。但国际(ji)应(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)理学会(hui)副主席曲国胜指(zhi)出，尽管(guan)我国目前已(yi)有(you)一千多家无(wu)人机(ji)企业，但在(zai)(zai)此(ci)前的(de)重大灾(zai)害无(wu)人机(ji)应(ying)(ying)(ying)急(ji)中，无(wu)人机(ji)企业的(de)参(can)与仍多是(shi)“单打独斗”，缺乏组织调(diao)度，民(min)间应(ying)(ying)(ying)急(ji)力量并未实现高效调(diao)度。“与欧美(mei)发(fa)达国家的(de)应(ying)(ying)(ying)急(ji)体系相比(bi)，目前我国无(wu)人机(ji)的(de)应(ying)(ying)(ying)急(ji)力量仍缺乏统一的(de)高效协调(diao)和布局，更没有(you)空中应(ying)(ying)(ying)急(ji)运控平(ping)台。”
此外(wai)，无(wu)(wu)人机在应急技术方面(mian)也存在瓶颈。“目前无(wu)(wu)人机的(de)飞行受天(tian)气等外(wai)界环(huan)境(jing)(jing)(jing)影响严(yan)重，要(yao)想在应急环(huan)境(jing)(jing)(jing)下(xia)执行任(ren)务，需提(ti)高抗风抗雨雪能力(li)和在震(zhen)后黑暗环(huan)境(jing)(jing)(jing)下(xia)优化图(tu)像(xiang)处理技术的(de)能力(li)，以此提(ti)高高精度产(chan)品产(chan)出效率。同时，目前无(wu)(wu)人机的(de)续航能力(li)基本没有达到12小时的(de)，这成为阻碍无(wu)(wu)人机发(fa)挥灾害应急的(de)因素。”曲国胜说，“这些都有待应急管(guan)理部门和无(wu)(wu)人机企业积极投入(ru)研发(fa)攻克。”
建立统一平(ping)台 盘活(huo)民间应急资(zi)源(yuan)
“尽管(guan)无(wu)人(ren)机已经在(zai)近(jin)十(shi)年来的(de)多次地(di)震中(zhong)得到应(ying)急应(ying)用(yong)，但(dan)仍处于(yu)试验(yan)应(ying)用(yong)状态，并(bing)没有进入业(ye)务常态化应(ying)用(yong)。”中(zhong)国民用(yong)航空(kong)(kong)(kong)应(ying)急救援联盟(meng)秘书长孙守(shou)军建(jian)议，有关部门(men)应(ying)当尽快(kuai)在(zai)地(di)震易发的(de)省区市建(jian)立以空(kong)(kong)(kong)中(zhong)无(wu)人(ren)机为主的(de)情报获取系统，并(bing)建(jian)立以社(she)会力(li)(li)量为主的(de)无(wu)人(ren)机空(kong)(kong)(kong)中(zhong)救援专业(ye)力(li)(li)量，*终形成以国家专业(ye)力(li)(li)量为主体、社(she)会救援力(li)(li)量为基层(ceng)和(he)后备力(li)(li)量的(de)应(ying)急处置队伍。
曲国胜也指出，无人机企(qi)业(ye)在地震应急中零(ling)散式地参与(yu)是非常困难的。若能(neng)通过(guo)一个统一的平台整合(he)力(li)量(liang)、统一调(diao)度，企(qi)业(ye)的无人机应急力(li)量(liang)将有机会有序地参与(yu)救灾行动。
2018年6月21日，中(zhong)国民用(yong)航空应(ying)急救援(yuan)联盟应(ying)急无(wu)人(ren)机(ji)专业(ye)委员(yuan)会正式(shi)成立。潘怀文认为，这一整合(he)社(she)会无(wu)人(ren)机(ji)应(ying)急力量的平(ping)台成立，或(huo)可为无(wu)人(ren)机(ji)在地震应(ying)急救援(yuan)中(zhong)发挥作用(yong)奠定良好基础。
记者了解(jie)到(dao)，由中(zhong)国(guo)航空器拥有者及驾驶(shi)者协(xie)会(hui)(hui)、各地(di)民(min)用无(wu)(wu)人(ren)机协(xie)会(hui)(hui)等144家部门(men)、协(xie)会(hui)(hui)、科研(yan)院所(suo)和企(qi)业组(zu)成的(de)应急(ji)无(wu)(wu)人(ren)机专委会(hui)(hui)目的(de)在于组(zu)建全(quan)国(guo)统一(yi)的(de)民(min)用常备应急(ji)无(wu)(wu)人(ren)机支援(yuan)(yuan)力(li)量(liang)，组(zu)织相关成员企(qi)业参与政府部门(men)的(de)应急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)行动。中(zhong)国(guo)民(min)用航空救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)联盟应急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)运控平台总工(gong)程师(shi)刘贺(he)普(pu)介绍：“平台能(neng)够有效(xiao)整合全(quan)国(guo)应急(ji)无(wu)(wu)人(ren)机力(li)量(liang)，实现对(dui)全(quan)国(guo)应急(ji)无(wu)(wu)人(ren)机的(de)高效(xiao)调度，当应急(ji)事件发生的(de)时(shi)候，选取某一(yi)个(ge)地(di)点为中(zhong)心，以一(yi)定(ding)半径(jing)画圆，在这个(ge)范围内(nei)可以为临近的(de)无(wu)(wu)人(ren)机资源**时(shi)间分配应急(ji)任务。”
国务(wu)院应(ying)(ying)(ying)急管理(li)专家(jia)组组长(zhang)闪淳昌则建议，除建立全国统一的常备应(ying)(ying)(ying)急无(wu)(wu)人(ren)机(ji)支援力(li)量外，也(ye)应(ying)(ying)(ying)建立全国应(ying)(ying)(ying)急无(wu)(wu)人(ren)机(ji)大(da)数据库，并深入研(yan)究无(wu)(wu)人(ren)机(ji)在提(ti)升(sheng)应(ying)(ying)(ying)急管理(li)能(neng)力(li)建设中的技术规范和标准，提(ti)出(chu)适应(ying)(ying)(ying)国情的应(ying)(ying)(ying)急无(wu)(wu)人(ren)机(ji)实施方案，为应(ying)(ying)(ying)急管理(li)事业(ye)作出(chu)贡献。